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          關稅調整助力經濟轉型

          來源:  中國財經報     時間:  2014-02-11 13:32

                   近日,國務院關稅稅則委員會發布通知,自2014年1月1日起,我國將對進出口關稅進行部分調整。 
                    財政部關稅司負責人在接受記者采訪時表示,這次調整的主要目的是為了貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,落實穩增長、調結構、促改革的方針,進一步提高關稅調節的前瞻性、準確性、科學性,促進經濟結構調整,支持企業自主創新和戰略性新興產業發展,推動對外貿易平衡增長。
          據了解,此次關稅調整主要體現出兩個特點:一是進口關稅有升有降;二是出口關稅總體保持穩定,下調了化肥出口關稅。其主要調整內容如下:
          調整進口商品稅率
          為滿足國內經濟社會發展及消費需求,促進經濟結構調整,2014年我國將對760多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率,平均優惠幅度達60%。
          其中,在2013年基礎上繼續對710多種商品實施暫定稅率,主要包括稀土金屬、動物飼料、化肥、電池隔膜、6代以上液晶玻璃基板、加工小轎車車身沖壓件用關鍵模具、噴氣織機、紡織印花機、大型收割機、乳品加工機、疫苗、血清、心臟起搏器、血管支架、嬰兒配方奶粉以及特殊嬰幼兒奶粉等。
          同時,新增對近20項商品實施暫定稅率,主要包括活塞航空發動機、手機和平板電腦用取像模塊、攝錄一體機用精密微型電機等戰略性新興產業所需的設備、零部件和原材料,液壓隔離式儲能器用膠囊等有利于促進節能減排的產品,天然牧草等支農惠農產品以及音頻生命探測儀等有利于改善民生的產品。并進一步降低光導纖維用波導級石英玻璃管、渦輪軸航空發動機等商品的暫定稅率。
          為保證國內棉花市場供需基本穩定,對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅,并調整滑準稅兩個參數,適當提高中等級別棉花適用的稅率,并將征收從量稅的節點稅率由4.07%調整為3.8%,適用的從量稅保持570元/噸不變。另外,對凍雞等47種產品實施從量稅或復合稅,其中,根據進口平均價格的變化和人民幣對美元的匯率變化情況,適當調整了凍雞爪、彩色攝影膠的從量稅以及廣播級磁帶錄像機的復合稅稅額。
          另外,對部分商品不再實施進口暫定稅率(稅率上調)。為充分發揮關稅推動產業結構調整的作用,根據國內產業發展和轉型升級的變化情況,2014年對30多種商品不再實施年度進口暫定稅率,主要包括:光導纖維預制棒、電子駐車制動系統、55噸輪胎式起重機、多點噴射渦輪增壓汽油機、液晶顯示板用偏振材料制的片及板等。同時,將適當提高柴油、非合金鎳、6代及6代以下液晶玻璃基板等商品的暫定稅率。
          調整協定稅率和特惠稅率
          為落實加快實施自由貿易區戰略方針,進一步加強區域和雙邊經濟合作,推動區域經濟一體化更好更快發展,自2014年1月1日起,我國將繼續履行11項自貿區協定和關稅優惠協定,對原產于亞太貿易協定成員國、東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達黎加、香港、澳門和臺灣等20多個國家和地區的有關進口商品實施協定稅率,部分稅率水平進一步降低。
          主要包括:中國-東盟自貿區協定項下實施協定稅率商品平均為7167項,平均優惠幅度為99%;中國-智利自貿區協定項下實施協定稅率商品7340項,平均優惠幅度為97.1%;中國-新西蘭自貿區協定項下實施協定稅率商品7351項,平均優惠幅度為99.8%;中國-巴基斯坦自貿區協定項下實施協定稅率商品6539項,平均優惠幅度為51.5%;中國-秘魯自貿區協定項下實施協定稅率商品7117項,平均優惠幅度為78.4%;中國-哥斯達黎加自貿區協定項下實施協定稅率商品7313項,平均優惠幅度為86.5%。2014年還將根據內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排的有關協議,對原產于港澳地區部分產品實施零關稅。根據海峽兩岸經濟合作框架協議,對原產于臺灣地區的621項產品實施零關稅。
          同時,繼續對原產于老撾、蘇丹、也門等40個最不發達國家的部分產品實施特惠稅率,并將對塞拉利昂、薩摩亞、坦桑尼亞、乍得和塞內加爾5個國家的特惠稅率商品范圍擴大至95%商品稅目范圍。
          嚴控“兩高一資” 產品出口,調整相關商品稅率
          為落實黨的十八屆三中全會關于建設生態文明的有關精神,嚴格控制“兩高一資” 產品出口,2014年關稅總體保持穩定。2014年1月1日起我國將繼續以暫定稅率的形式對各類礦砂、煤炭、鋼坯、化肥、鐵合金等300種產品征收出口關稅,出口稅率在2%-40%之間。同時,適當調整化肥出口關稅稅率,即不再實施特別出口關稅和差價稅,對氮肥、磷肥征收季節性出口關稅(用肥淡季適用40-50元/噸的從量稅,旺季適用15%從價稅加上40-50元/噸的從量稅),鉀肥、三元復合肥全年適用30%出口關稅稅率。此外,將取消硝酸鈉、LED熒光粉和噴射清理用鑄鋼丸砂的出口關稅,并適當降低銦和氫氟酸以及過磷酸鈣等小品種化肥的出口關稅。
          調整稅則稅目
          據介紹,為適應經濟社會發展、科學技術進步、加強進出口管理及應對國際貿易爭端的需要,在符合世界海關組織《協調制度》列目原則的前提下,2014年增列本國子稅目40多個,主要包括:數控曲軸磨床、三維打印機、焊接機器人、釩酸鉍、唐卡、平板電腦、鋼制易拉罐、陶瓷刀、玻璃纖維機織墊、水晶等產品。同時,刪除輕柴油、桉樹腦等4個本國稅目,調整后,2014年我國進出口稅目總數將由2013年的8238個增至8277個。

                                                                                                                                                                                  本報記者 王勁松
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